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　　昨天，北京市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》全文公布，意见透露，本市将探索建立城乡统一的户口登记制度。到2020年，城乡接合部、新城周边以及乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理。

　　12月25日，北京市委十届五次会议通过了《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，昨天意见全文正式公布。意见提出要鼓励有条件的地区加快农转非步伐，积极探索建立城乡统一的户口登记制度。加快农村地区新建居民区居委会组建工作，到2020年，城乡接合部、新城周边以及乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理。

　　■专家解读

　　城乡户籍区别将逐步取消

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，这意味着北京将逐步取消农村与城市的户籍区别，统一户口登记。目前全国已有河北、辽宁等12个省区市相继统一了城乡户口登记制度，取消了农业与非农业户口划分，统称为居民户口。汪玉凯认为，北京更有条件、有能力率先走这一步，因为北京的经济社会整体水平发达。“阻碍破除二元结构的因素有很多，户籍制度是最重要的制约因素之一。”汪玉凯说，今后北京在郊县安排基础设施以及出台相应的政策时都要城乡统一，为建城乡统一户口登记制作好铺垫。